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網站首頁：新聞中心 > 黨建動態(tài)黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，對于縱深推進全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程具有重大意義。習近平總書記深刻指出：“制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，十年不夠就二十年，二十年不夠就三十年，直至真正化風成俗，以優(yōu)良黨風引領社風民風?！弊黠L建設是新時代黨的建設“金色名片”，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，使得黨風政風煥然一新、社風民風持續(xù)向好，贏得了黨心民心。中央八項規(guī)定精神，既是對八項規(guī)定核心內容的概括與升華，又是其價值內核的延伸與實踐。立足當前從嚴治黨之綱，謀劃長遠治國理政之要，開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，既為鞏固黨的執(zhí)政根基筑牢堅不可摧的防線，更為推進中國式現(xiàn)代化匯聚磅礴之力。
“嚴”在標準要求
把歷史的指針撥回2012年12月。習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議通過關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，也就是如今我們所熟知的“中央八項規(guī)定”。中央八項規(guī)定從改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進警衛(wèi)工作、改進新聞報道、嚴格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等八個方面為加強作風建設立下規(guī)矩，成為新時代全面從嚴治黨的“第一刀”，中國共產黨人再塑黨的形象的“第一行動”。
欲知方圓，則必規(guī)矩。作風問題具有頑固性、反復性，稍有松懈就可能反彈回潮。習近平總書記強調：“規(guī)定就是規(guī)定，不加‘試行’兩字，就是要表明一個堅決的態(tài)度，表明這個規(guī)定是剛性的?！弊肿昼H鏘，擲地有聲。這段話語，傳遞出的不僅僅是對規(guī)定的嚴肅態(tài)度，更是對黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的堅定決心；是黨在新時代新使命面前立下的軍令狀，是對人民群眾的莊嚴承諾，是對歷史的鄭重交代。這份具有里程碑意義的文件，成為新時代加強作風建設的切入口和動員令，猶如一把鋒利的手術刀，精準切入作風建設的要害。以中央八項規(guī)定開局破題，以上率下、鍥而不舍加強黨的作風建設，體現(xiàn)的是黨高瞻遠矚的政治考量和刀刃向內的惕厲自省。這不是一時嘗試，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。只有讓監(jiān)督的“探頭”無處不在，問責的“戒尺”時刻高懸，每一項禁令都成為帶電的“高壓線”，每一次問責都傳遞違紀必懲的清晰信號，才能切實把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期保持下去。
堤潰蟻孔，氣泄針芒。警世之言振聾發(fā)聵，為廣大黨員干部敲響警鐘。黨員干部的腐化變質，往往是從小的生活問題、吃喝問題開始的。黨的十八大以來，中央紀委國家監(jiān)委公開通報的多起違反中央八項規(guī)定精神典型案例表明，許多黨員領導干部由風及腐都是從“一杯酒”“一頓飯”“一支煙”“一張卡”開始，逐步鋌而走險，滑向深淵。前車之覆，后車之鑒。作風建設必須堅持抓早抓小，在首次越界時就要亮明紀法紅線，心存僥幸要不得，貪念一起悔終身。實踐反復證明，小疾不治必成大患。任何“下不為例”的僥幸、“小節(jié)無害”的麻痹、“法不責微”的誤判，都是危險和墮落的開始。唯有以懲前毖后、治病救人的政治自覺，將監(jiān)督關口前移，及時阻斷量變到質變的演化鏈條，方能有效防范“破窗效應”，永葆黨員干部隊伍的先進性和純潔性，為新時代全面從嚴治黨筑牢根基。
落實中央八項規(guī)定精神，是解決大黨獨有難題、跳出歷史周期率的一個關鍵抓手。當前，不正之風與腐敗問題相互交織、互為表里，成為現(xiàn)階段加強黨風廉政建設和推進反腐敗斗爭中亟待解決的突出問題。必須嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的“四風”問題，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚斗爭精神，形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的局面。要教育引導黨員干部在“富貴不能淫”中錘煉政治定力，在“貧賤不能移”中砥礪初心使命，在“威武不能屈”中鍛造斗爭風骨，從根本上鏟除特權現(xiàn)象滋生的土壤。必須切實提升黨性修養(yǎng)，堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象，樹牢正確權力觀、政績觀、事業(yè)觀。作風建設如同逆水行舟，“一篙松勁退千尋”，要持之以恒地自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，大力蕩滌不正之風，持續(xù)涵養(yǎng)清風正氣，走好新時代的趕考之路。
“深”在系統(tǒng)全面
集成優(yōu)勢才能行穩(wěn)致遠，良好保障方可久久為功。中央八項規(guī)定精神之所以能夠持續(xù)釋放強大的治理效能，是因為其構建了一套系統(tǒng)完備的制度閉環(huán)。這一系統(tǒng)以問題導向為切入點，以作風建設為著力點，以標本兼治為方法論，形成了從思想引領到制度約束、從“關鍵少數(shù)”到“絕大多數(shù)”、從專項整治到常態(tài)長效的立體化、全方位治理格局。中央八項規(guī)定不是孤立的紀律要求，而是與黨內法規(guī)體系、監(jiān)督執(zhí)紀機制、政治生態(tài)建設緊密銜接的制度樞紐，既解決具體問題又構建長效機制，既治標又固本，既破又立。體現(xiàn)了“當下改”與“長久立”的辯證統(tǒng)一，彰顯出新時代全面從嚴治黨系統(tǒng)施治、協(xié)同發(fā)力的治理智慧。
中央八項規(guī)定精神系統(tǒng)性的首要體現(xiàn)，是其在制度層面的精巧構建與持續(xù)完善。從最初的“中央八項規(guī)定”到2024年修訂后的《中國共產黨紀律處分條例》，制度體系不斷迭代升級，形成了包括《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等在內的制度矩陣，織密了作風建設的“防護網”。這種制度創(chuàng)新與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設深度耦合：區(qū)塊鏈技術的引入構建了公務消費全流程追溯系統(tǒng)，使每一筆公款流動都暴露在陽光之下；“廉潔積分”制度將作風表現(xiàn)量化為政治信用資本，形成“越清廉越有為”的價值導向。這種全面精密的系統(tǒng)設計，在實踐中體現(xiàn)出剛柔并濟的治理智慧。一方面，通過剛性制度約束的硬杠桿，對違反中央八項規(guī)定精神的行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，釋放出全面從嚴、一嚴到底的強烈信號；另一方面，以優(yōu)秀文化滋養(yǎng)厚植廉潔土壤，通過廉政教育基地建設、家風傳承宣講、廉潔文藝作品創(chuàng)作等多種形式，讓清廉理念內化于心、外化于行。剛性制度約束與柔性文化滋養(yǎng)相結合，推動作風建設從“運動式治理”向“常態(tài)化治理”躍遷。
中央八項規(guī)定精神作為新時代全面從嚴治黨的基石，為黨員干部樹立了明確的行為標桿，推動作風建設從治標向治本躍升，不斷筑牢黨的執(zhí)政根基。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們黨堅持系統(tǒng)觀念，以振聾發(fā)聵之決心、雷霆萬鈞之氣勢打出了一套正風肅紀的“組合拳”，堅持問題導向、標本兼治，堅決遏制“舌尖上的浪費”，監(jiān)督糾治“車輪上的腐敗”，長效整頓“會所里的歪風”，嚴抓嚴打違規(guī)吃喝、公車私用、違規(guī)發(fā)放津貼等問題，把中央八項規(guī)定精神貫徹落實得更為徹底，“四風”問題得以有效整治，政治生態(tài)日益清正廉潔。以系統(tǒng)施治之智破解作風頑疾，用標本兼治之策涵養(yǎng)清風正氣，讓思想淬煉與制度約束同頻共振，使“關鍵少數(shù)”示范與“絕大多數(shù)”跟進相得益彰，成為新時代黨的自我革命的生動實踐。
“細”在流程環(huán)節(jié)
“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細”。落實中央八項規(guī)定精神，絕非空喊口號、流于形式，而是深入每一個細微環(huán)節(jié)之中，體現(xiàn)在黨員干部工作生活的方方面面。中央八項規(guī)定精神始終秉持“致廣大而盡精微”的治理哲學，“以繡花功夫把工作做扎實、做到位”，將全面從嚴治黨的要求精準嵌入每一個工作環(huán)節(jié)、每一處行為細節(jié)，于“落針之處”見力度，在“毫厘之間”顯擔當。這種對環(huán)節(jié)之“細”的執(zhí)著追求，既彰顯中國共產黨“枝葉關情”的為民情懷，更構建起作風建設由表及里、由淺入深的立體化、深層次治理體系。
中央八項規(guī)定精神的“細”，體現(xiàn)在對工作流程的全鏈條精準規(guī)范。這種“清單式”的規(guī)范，如同給權力運行裝上了“精準導航系統(tǒng)”，劃清紀律紅線，讓黨員干部清楚該做什么、不該做什么。這些環(huán)環(huán)相扣的細節(jié)設計，如同精密齒輪，共同驅動著作風建設的“治理機器”高效運轉。當每一個細節(jié)都被納入制度視野，當每一項規(guī)范都與人民群眾同頻共振，體現(xiàn)的不僅是作風建設的制度進步，更是黨在新時代自我革命的深層邏輯——以小切口帶動大變革，以細規(guī)范成就大格局，塑造務實、求真、高效、清廉的新時代政治風尚。
中央八項規(guī)定精神的“細”，體現(xiàn)在對行動環(huán)節(jié)的無死角嚴密監(jiān)督。這種精細化監(jiān)督不是冰冷的機械管控，而是充滿政治智慧的治理藝術。通過全方位、多層次的監(jiān)督體系的構建，既能實現(xiàn)對權力運行全過程的精準覆蓋，又確保了監(jiān)督的全面性、系統(tǒng)性和有效性。這種精細化監(jiān)督，集制度剛性、技術銳度與治理韌性于一體，將黨內監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，從“關鍵少數(shù)”到“絕大多數(shù)”，從“重點領域”到“全面覆蓋”，是黨對自身建設規(guī)律的深刻洞察，是新時代縱深推進全面從嚴治黨的生動實踐。不僅加強和改進了黨的作風建設，更重塑了政治生態(tài)和社會風氣。如今，勤儉節(jié)約、務實高效的清風正氣不斷充盈，黨員干部與群眾的聯(lián)系更加緊密，黨在革命性鍛造中愈發(fā)堅強有力。中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，必將為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供持久而強大的動力。
九層之臺，起于累土。中央八項規(guī)定精神既注重工作環(huán)節(jié)的優(yōu)化，又注重行動環(huán)節(jié)的規(guī)范，覆蓋從決策到執(zhí)行、再到監(jiān)督的方方面面，每一環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了“作之于細”的治理智慧，如春風細雨，細密而綿長地凈化著黨的作風建設的每一個角落。這些看似細微的環(huán)節(jié)設計，實則是構建“不能腐”制度堤壩的關鍵鉚釘，中央八項規(guī)定正是通過對工作鏈各節(jié)點的嚴格規(guī)范，使得作風建設落細、落小、落實，讓全面從嚴治黨在每一個具體場景中可知可感、落地生根。這些具體細致的規(guī)定，如同精心設計的嚴密網絡，環(huán)環(huán)相扣，共同構筑起新時代黨的作風建設的堅固防線。
“實”在成效結果
中央八項規(guī)定之所以能展現(xiàn)出強大而持久的生命力，中央八項規(guī)定精神的貫徹落實之所以能取得一系列顯著成效，究其根本原因，在于習近平總書記以高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光親自謀劃，以堅定不移的決心親自部署，以一以貫之的行動親自推動。全黨上下持之以恒、毫不松懈地落實中央八項規(guī)定精神，以徹底的自我革命精神向頑瘴痼疾開刀，以釘釘子精神糾治“四風”，對歷史和人民作出了莊嚴承諾，黨風政風煥然一新，社風民風持續(xù)向好。
八項規(guī)定一子落地，作風建設滿盤皆活。制定實施中央八項規(guī)定，是新時代全面從嚴治黨的“先手棋”，使得歷經滄桑的百年大黨在自我革命的鍛造中重新煥發(fā)出蓬勃朝氣，取得了一系列顯著成果。黨的二十大以來，全國紀檢監(jiān)察機關共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題76.8萬件，處分62.8萬人，移送檢察機關2萬人。這些數(shù)字體現(xiàn)了我們黨在貫徹中央八項規(guī)定精神方面取得的顯著成效。自中央八項規(guī)定制定實施以來，以習近平同志為核心的黨中央以刮骨療毒的勇氣直面黨內積弊，扎實推動全面從嚴治黨向縱深邁進，交出了一份群眾認可、歷史銘記的優(yōu)異答卷。經過新時代全面從嚴治黨的淬煉，我們黨實現(xiàn)了由“寬松軟”向“嚴緊硬”的歷史性轉變，紀律松弛、作風飄浮等狀況顯著改變，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的氛圍基本形成；“兩個確立”的決定性意義深入人心，做到“兩個維護”更加堅定有力；作風頑疾得到系統(tǒng)性根治，享樂主義、奢靡之風得到有效遏制，形式主義、官僚主義得到有效整治；黨員干部的工作狀態(tài)和精神面貌煥然一新，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神顯著提振。如今，清風正氣日益充盈，政治生態(tài)持續(xù)凈化，黨群干群關系更加密切，黨的執(zhí)政根基更加穩(wěn)固。
行百里者半九十。我們要清醒認識到，作風建設是持久戰(zhàn)，任重而道遠。歷史經驗啟示我們：立破并舉、扶正祛邪，才能政通人和、海晏河清。既注重揚正氣、樹新風，又堅決糾歪風、壓邪氣，二者相互配合、并用共舉，是開展作風建設的有效方法。習近平總書記指出：“這些年，八項規(guī)定確實是推動了根本性的變化，風氣為之一新，過去積重難返的現(xiàn)象大部分沒有了。同時要看到，有一些地方發(fā)生了松動，有一些方面還存在盲區(qū)死角，一些不良風氣出現(xiàn)了反彈回潮。釘釘子嘛，再釘幾下，久久為功，化風為俗?！蔽覀儽仨氂煤糜辛⒂衅?、立破并舉，扶正祛邪、激濁揚清這一重要方法，堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，使黨的作風全面純潔起來。既要看到新時代以來落實中央八項規(guī)定精神所取得的矚目成就，也要看到當前在作風建設領域存在的亟待解決的突出問題，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，充分展現(xiàn)將作風建設進行到底的堅定意志和如磐決心。
政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。民心是最大的政治，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨最大的政治優(yōu)勢，也是我們黨立于不敗之地的根基。落實中央八項規(guī)定精神，事關黨的執(zhí)政根基穩(wěn)固，事關人民群眾福祉增進，事關民族復興偉業(yè)推進。中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民，既然人民把權力交予我們，我們要讓人民放心、對人民負責，不負人民所托，給人民交上一份滿意的答卷。必須走好新時代黨的群眾路線，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，筑牢黨長期執(zhí)政最可靠的群眾根基。我們要以在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育為契機，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神落實，堅持學、查、改一體推進，推動黨的作風建設邁向新臺階。中央八項規(guī)定深刻改變了中國，并將繼續(xù)改變著中國。“十年磨一劍”，淬煉出新時代共產黨人堅如磐石的信仰根基與嶄新的精神風貌，鍛造出百年大黨堅不可摧的革命意志與中流砥柱的磅礴偉力，凝聚起億萬人民同心同德的鋼鐵長城與共筑偉業(yè)的澎湃激情。實踐證明，中國共產黨具有自我革命的勇氣和擔當，只有不忘初心、牢記使命，才能永遠贏得人民群眾信任和擁護。
作風建設只有進行時，沒有完成時。在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，是對新時代新征程黨的作風建設作出的再動員、再部署。要堅持知行合一，在認真領會其精髓要義的基礎上推進全面查改、立查立改、即知即改，讓群眾真正感受到轉作風樹新風帶來的新氣象新變化，以更加強勁的生機與活力，以更加昂揚的姿態(tài)團結帶領全國人民，在推進中國式現(xiàn)代化的征程上書寫新的時代華章。
【作者湯榮光為中共上海市委黨校馬克思主義學院教授，上海大學博士生導師；胡煦婧為中共上海市委黨校研究生。本文是國家社科基金重大項目“人類文明新形態(tài)的理論建構與制度路徑研究”（24&ZD031）、習近平文化思想研究中心重大項目“文化自信與文化主體性建設研究”（24&WZD12）的階段性成果】
來源：學習強國平臺、南京日報
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